解嚴前後，工運烽起，台灣自主工運開始抬頭，為了強化工人的團結，建立真正屬於工人自己的全國性總工會就成了工運的重要目標，台灣許多自主的工會團體開始籌畫全國性的工會組織，以突破勞工法令的限制。

 

全產總的籌備工作，可以追溯至1997年3月北市產總成立大會，與會各工會幹部決定相約共同聚會開始，歷時三年餘，約略可概分為催生、推動籌備及正式籌備三個時期。

 

催生推動時期

 

1994年，台北縣的自主工會幹部建立了第一家縣市產業總工會—北縣產總。隨後，各地紛紛籌組產總，並和自主化後的國公營工會展開串聯，積極投入全國產業總工會的籌組工作。

 

1997年7月由北縣產總召集第一次座談會，同年12月在苗縣產總召開第五次會議，確定會議名稱為「全國產業總工會推動籌備委員會」，選出南縣產總理事長方來進為召集人。期間確定籌備成員以工會為主，台灣勞工陣線、工人立法行動委員會、勞動人權協會等工運團體為諮詢顧問團體，共同為全產總的成立來打拼。

 

在先後五次的密集聚會中，有高市產總、高縣產總、南縣產總、竹縣產總、苗縣產總、北市產總、北縣產總、宜縣產總、石油工會、電信工會、大同工會、台電工會、菸酒工聯、台鐵工會等十四個工會加入。

 

推動籌備時期

 

自1998年2月於北市產總召開第一次推動籌備會議，至2000年2月在南縣產總召開第二十四次會議，歷時二年，有台汽工會、台中市產總、一銀工會先後加入全產總的行列，期間由南縣產總理事長方來進、北縣產總理事長劉庸、高市產總理事長侯德隆及台汽工會理事長蔡萬祥等人擔任召集人。

 

在推籌階段24次會議及一次的臨時會議中，全產總展開了1998年五一勞動節「新社會之夢—五一受僱者圓夢行動」，標舉「成立全產總．創造新社會」的運動目標與精神；三萬人的大規模遊行，展現了勞工運動的實力。

 

1999年五一則以「反失業凸歸台灣」為號召，推動十二縣市自主勞工同步展開反失業遊行活動；同年9月在高雄市舉辦「勞工國是會議」，邀請來自日本、南韓、菲律賓及香港的工會代表參與研討，開展了跨國工運交流的一步；11月組團訪問韓國民主勞總，進行跨國工運經驗交流。

 

2000年2月16日，全產總正式以十七個發起工會的名義，向勞委會提出籌組全國產業總工會的申請書。2月29日在台鐵演藝廳舉辦「全產總工辦政見會．總統大選勞工政策大檢閱」活動，讓勞工的聲音及議題得以在總統大選中浮現。

 

正式籌備時期

 

自2000年2月29日在台鐵工會召開全國產業總工會發起人會議及第一次籌備會議，確定高市產總、高縣產總、南縣產總、竹縣產總、苗縣產總、北市產總、北縣產總、宜縣產總、石油工會、電信工會、大同工會、台電工會、菸酒工聯、台鐵工會、台汽工會、台中市產總、一銀工會等十七個發起工會之理事長為籌備委員，並推選石油工會理事長黃清賢為籌備會召集人。

 

　　3月22日召開第二次籌備會，通過台灣銀行工會入會審核，會員工會成員增加至十八個。

 

　　4月11日召開臨時籌備會，決議延長理、監事候選人登記時間之公告。

 

　　4月14日召開第三次籌備會，審核會員代表資格、通過章程草案、工運貢獻獎等相關籌備工作事宜，完成整個全產總的籌備工作。

 

　　5月1日、2日，全產總召開成立大會暨第一屆第一次會員代表會，選出第一屆理事、監事。隨即於五月八日召開第一屆理監事會第一次會議，選出常務理事，推選黃清賢先生擔任理事長，蔡萬祥先生為常務監事，順利推選出本會第一屆各級幹部。

 

在台灣勞工運動多年的奮鬥之後，全國產業總工會（全產總），終於在2000年的五一勞動節當天獲官方承認，成為台灣第一個自主且合法的全國性工會組織，台灣的自主工業運也從此邁向一個新的紀元！