薪資不能拉低 人權不能倒退 (20240110新聞稿)

近來有總統候選人及政黨提出「本勞移工薪資脫勾」倡議,全國產業總工會今天表達強烈反對的立場,理事長江健興表示,移工薪資若無納入最低工資保障,台灣整體工資保護制度將面臨崩解,也違反聯合國人權《兩公約》的規定,不但讓台灣更難擺脫低薪,還違背國際承諾,讓台灣的國際處境更艱難。

據媒體報導,國民黨總統候選人侯友宜日前主張,調高基本薪資但「本勞跟移工要脫鉤」,且要用高薪來吸引白領移工來台工作。無獨有偶,台聯黨近期也召開記者會,喊話本國勞工與移工薪資脫鉤。對此,全產總再次重申反對立場,原因如下:

一、勞工不是奴工,最低工資是基本生活保障

為保障勞工基本生活並維持購買力,保障勞工最低勞動條件的勞基法規定,勞工薪資不得低於基本工資,沒有區分國籍,這是台灣最基本的工資保護制度。

江健興指出,移工在台灣工作及生活,跟本勞面對同樣的生活條件及成本,當然應有相同的最低工資保障,這是最基本的勞動人權。因此,近二百個已建立最低工資制度的國家中,沒有一個國家將移工排除適用,韓國甚至明訂罰責,工資低於最低工資,雇主要受最高3年監禁處罰或約50萬韓元的罰款。

二、脫勾讓低薪問題雪上加霜,對台灣勞工更不利

我國近年實質平均薪資停滯,低薪問題十分嚴峻,移工薪資若與基本工資脫鉤,雇主將競相使用更廉價的移工,會減少本勞工作機會,影響台灣整體薪資成長動能,造成工資下滑的連帶效應,讓台灣的低薪問題雪上加霜對台灣勞工更不利。

以香港為例,為避免引進移工影響本勞的薪資與就業,香港引進的製造業移工,規定工資除不得低於最低工資外,也不得低於該行業薪資中位數的標準。也就是說,不但移工薪資不能脫勾,還不能太低。

三、以廉價勞工來提高競爭力是飲鴆止渴

提高產業競爭力應該是技術及生產力的提升,而不是競爭誰比較會壓榨勞工。若讓本勞移工薪資脫勾,讓企業簡單靠拼廉價勞工獲利,不但有害人民生活,將使我國產業發展向下沉淪,影響國家整體產業升級及永續發展。

四、同地同工同酬是《兩公約》國際人權,台灣不能自外國際社會

聯合國《公民與政治權利國際公約》及《經濟社會文化權利國際公約》(兩公約),是國際社會最重要、最基礎之人權保障基準,我國在2009年通過《兩公約》並制定兩公約施行法,使《兩公約》正式成為我國國內法的一部分。

《兩公約》中明訂,人人有權享受公平與良好之工作條件,確保同工同酬,不可歧視。且依照國際勞工公約規範,任何國家對謀職移民者,包括報酬等事項之待遇,不得低於本國國民,並且也禁止在就業方面之機會均等和待遇平等有所歧視。本勞移工薪資脫鉤,不但違法,還違背國際承諾,恐讓我國在國際經濟外交上的處境更惡劣。

近年來國際上愈來愈注重永續發展及公平貿易,跨國企業必需遵守企業社會責任,並符合國際勞工公約,如CPTPP、台美貿易協定等,都有勞工保護相關條款。移工如不適用基本工資,除影響勞動人權,也違反公平貿易原則,恐影響國際觀瞻並遭致貿易報復,不利未來雙邊或多邊自由貿易協定的簽署。

侯友宜不只主張脫鉤,還區分白領藍領移工差別待遇,嚴重違反《兩公約》不可歧視勞工的原則。江健興表示,《兩公約》是藍營執政、馬政府時期所簽署,侯身為藍營候選人竟然提出違背《兩公約》的主張,他提醒侯友宜,若有志成為國家領導人,任何政策主張都要有國際觀並符合法制,思考對台灣國際地位、處境及對外經貿發展的影響。

江健興指出,目前家事類勞工還不適用勞基法,勞動權益保護尚不完備,使家事移工的勞動條件低於產業移工,長期以來均受國際人權組織關注,希望未來修法改善,解決家事移工都想轉換為產業移工對長照家庭造成困擾的問題。

此外,少子化與高齡化是國際趨勢,各國都有缺工問題、都在搶移工,妄想降低移工勞動條件,更搶不到移工。以日本為例,日本2019年修正移民法來招募移工,除有與本勞相同、約新台幣4到5萬元的最低工資保障,工作滿5年後,只要通過語言檢定與技能測驗,移工即可申請永久居留資格,不但能攜家人同住,還可自由轉換雇主。

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